R-DCA-299-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintinueve de mayo de dos mil trece.---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Alfa-Innova, constituido por la empresa Alfa G.P.R Tecnologías S.A., e Innova Technology S.A., en contra del acto de la declaratoria infructuosa, de la Licitación Abreviada No. 2012LA-000039-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para “Contratación del Desarrollo, Pruebas y Producción e Implementación de una Plataforma Web para Apoyo a Inapymes”.------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El consorcio recurrente apela el acto de infructuosidad, por cuanto considera que su representada posee un interés legítimo, actual, propio y directo, por lo tanto tiene la legitimación necesaria. En concreto, la apelante señala que fue indebidamente excluida por una forma lingüística de forma y no de fondo en relación a las cartas que acreditan la experiencia requerida en el pliego cartelario. De esa forma, si se consideran las cartas aportadas en su oferta, sería la legítima ganadora del concurso.------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas del cuatro de abril de dos mil trece, se solicitó el expediente administrativo al Instituto Nacional de Aprendizaje, que fue remitido por la Administración mediante el oficio No. AL-127-2013, del cinco de abril de dos mil trece. (ver folio 98 del expediente de apelación). --- III.- Que a través del auto de las catorce horas del dieciséis de abril del dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración. (ver folio 99 del expediente de apelación), la cual fue atendida según los escritos que constan incorporados al expediente de apelación------------------------------------------------------- IV.- Que a través del auto ...

R-DCA-290-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintisiete de mayo del dos mil trece.---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Medranos S.R.L., en contra del acto que declaró infructuosa las líneas 2, 7 y 8 de la Licitación Pública No. 2012LN-000005-05, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la contratación de servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de idiomas por demanda, cuantía inestimable, para la Unidad Regional Huetar Atlántica.------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Medranos S. R. L., apela el acto que declaró infructuosa la citada Licitación Pública No. 2012LN-000005-05, por cuanto considera se ha quebrantado el principio de eficiencia y eficacia y hace ver que los incumplimientos que le han sido señalados son subsanables. ---------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del ocho de marzo de dos mil trece, fue solicitado el expediente administrativo; el cual fue remitido mediante oficio AL-89-2013.------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las catorce horas del veinte de marzo de dos mil trece, este órgano contralor otorgó audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a los alegatos del apelante; la cual fue atendida según consta en el escrito agregado al expediente de apelación. ---------------------------------------- IV. Que mediante auto de las nueve horas del veintiséis de abril de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la Administración y al atender la audiencia inicial; la cual fue atendida de conformidad con el escrito que consta agregado al expediente de apelación.--------------------------------------------------------------------------- V. Que mediant ...

R-DCA-133-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cinco de marzo de dos mil trece.-------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración presentadas por Soluciones Educativas y Tecnológicas S. A. en cuanto a la resolución de la División de Contratación Administrativa No. R-DCA-105-2013 de las catorce horas del veintidós de febrero de dos mil trece. ------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Mediante resolución No. R-DCA-105-2013, de las catorce horas del veintidós de febrero de dos mil trece, la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General, declaró parcialmente con lugar, el recurso de apelación interpuesto por la empresa Rampi de Abangares S. A., contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000006-04 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la contratación de servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de informática, para el Centro Regional Polivalente de Santa Cruz, recaído a favor de la empresa Soluciones Educativas y Tecnológicas S. A.---------------------------------------------------------------------------------------- II.-La firma Soluciones Educativas y Tecnológicas S. A., interpuso gestión de adición y aclaración, en el que solicita el criterio objetivo en que se basó este órgano contralor, para considerar que una aclaración presentada por la firma Rampi de Abangares con fecha 4 de junio de 2012, con respecto a las licencias y equipos, puede valorarse como un hecho histórico, ya que estima que el compromiso de venta exigido en el cartel no fue presentado en la oferta de esa empresa.-------------------------------------------------------------- III.-La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto.--------------------- CONSIDERANDO En cuanto al tema de ...

R-DCA-105-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintidós de febrero de dos mil trece.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por RAMPI de Abangares S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000006-04 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), para la contratación de servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de informática, para el Centro Regional Polivalente de Santa Cruz, recaído a favor de Soluciones Educativas y Tecnológicas S. A., de cuantía inestimada.-------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La firma RAMPI de Abangares S. A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, toda vez que considera que su oferta cumple con todos los requerimientos cartelarios, contrario a la plica adjudicataria. Agrega, que en relación con la línea 2, su plica ofrece un menor precio.---------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las ocho horas del diecinueve de diciembre de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración y adjudicataria.------------------------------------------------------------ III.- Mediante auto de las nueve horas treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil doce, se interrumpe el plazo de diez días hábiles para que el INA presente su contestación a la audiencia inicial, debido al cierre de oficinas, hasta el catorce de enero de dos mil trece.--------------------------------------- IV. Mediante autos de las doce horas y de las trece horas treinta minutos del treinta y treinta y uno de enero de dos mil trece, respectivamente, se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria y la Administración. ---------------------- ...

R-DCA-091-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas y cuarenta y cinco minutos del catorce de febrero de dos mil trece.--------------- Recurso de apelación interpuesto por Rampi de Abangares S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000004-04, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para la contratación de servicios de capacitación y formación profesional en el Subsector de Informática por demanda, cuantía inestimada, para el Centro de Formación de Nicoya, recaído para las líneas “1 Operador de Equipo de Cómputo” y “2 Técnico Operador de Equipo de Cómputo” a favor de Soluciones Educativas y Tecnológicas S. A. ---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Rampi de Abangares S. A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000004-04, y alega, entre otras cosas, supuestos incumplimientos de la plica presentada por la empresa adjudicataria.------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del treinta de noviembre del dos mil doce, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido según oficio No. AL- 1030-2012.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante el auto de las doce horas del once de diciembre del dos mil doce, esta División de Contratación Administrativa, confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran a los alegatos esgrimidos por parte de la apelante en su recurso.--------------------------- IV.- Que mediante el oficio ALCA-757-2012 el INA comunica el cierre de sus oficinas a partir del 17 de diciembre del 2012 hasta el 11 de enero del 2013 por motivo de vacaciones institucionales, con lo cual ...

R-DCA-090-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con treinta minutos del catorce de febrero del dos mil trece. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración de la resolución No. R-DCA-063-2013 de las 14:00 horas del primero de febrero de dos mil trece. -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que esta Contraloría General dictó la resolución No. R-DCA-063-2013, mediante la cual, entre otros aspectos, se declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el consorcio Sogeosa-Tilmon en contra del acto de precalificación para los grupos A, B y C dentro de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para la “Precalificación de empresas para la construcción, remodelación y mantenimiento de infraestructura del Instituto Nacional de Aprendizaje”.---------------------------- II.- Que el consorcio Sogeosa-Tilmon presentó incidente de nulidad absoluta de la referida resolución con fundamento en el artículo 3 de la Ley de Contratación Administrativa, 6 del reglamento a dicha ley y en las disposiciones del Libro I de la Ley General de la Administración Pública. Señala que la resolución contiene errores graves y evidentes a consecuencia de los cuales el contenido y motivo de la resolución exclusivamente en cuanto a su Por Tanto punto 1, que declara sin lugar el recurso interpuesto por consorcio Sogeosa-Tilmon, se encuentra viciada de nulidad absoluta. Afirma que no existe motivo del acto, lo cual lo hace un acto inválido según artículos 162, 166 y 168 de la Ley General de la Administración Pública. Señala que este órgano contralor en esencia, funda su decisión en que si bien la documentación abundante aportada por el consorcio demuestra sustancialmente su experie ...

R-DCA-079-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de febrero de dos mil trece.---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Soluciones Educativas y Tecnológicas S. A., en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública No. 2012LN-000004-05, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para la contratación del servicio de capacitación y formación profesional en el subsector de informática en la Unidad Regional Huetar Atlántica.----------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado ante este Despacho el veinticinco de enero del dos mil trece la empresa apelante apela el resultado final de la Licitación Pública No. 2012LN-000004-05, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.--------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de enero de dos mil trece, esta División solicitó el expediente de la contratación a la Administración.---------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. URHA.PA-CSC-010-2013 de treinta de enero del año en curso, la Administración licitante, remitió el expediente de la licitación.----------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje promovió la licitación pública No. 2012LN-00004-05, cuyo acto final de declaratoria de infructuosa fue publicado en el diario oficial La Gaceta N ...

R-DCA-063-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del primero de febrero del dos mil trece. ------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por las empresas Rodríguez Constructores Asociados S.A. en contra del acto de precalificación para el Grupo B; Constructora Gonzalo Delgado S.A. en contra del acto de precalificación para los Grupos A y B; Consorcio Sogeosa-Tilmon en contra de acto de precalificación para los Grupos A, B y C; Konfort Habitacional S.A. en contra de acto de precalificación para el Grupo C, e Ingeniería GAIA S.A. en contra del acto de precalificación para el Grupo B; dentro de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-01 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) para la “Precalificación de empresas para la construcción, remodelación y mantenimiento de infraestructura del Instituto Nacional de Aprendizaje”, acto recaído para la precalificación en el Grupo A, a favor de la empresas Constructora Navarrro y Avilés S.A. y Estructuras S.A.; para la precalificación en el Grupo B a favor de la empresa Constructora Navarro y Avilés y para la precalificación en el Grupo C a favor de las empresas TecniPinta S.A., E.S. Consultora y Construcción S.A., EPREM Electricidad y Potencia S.A., Constructora PIMA S.A., Sistemas y Construcciones AG Ltda, Ingeniería GAIA S.A., Asesoría y Capacitación MB S.A., Integracom de Centroamérica S.A., Constructica Diseño y Construcción Ltda y Constructora Gonzalo Delgado S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado en este Despacho el 15 de noviembre de 2012, la empresa Rodríguez Constructores Asociados Sociedad Anónima, interpuso recurso de apelación contra el acto de precalificación del grupo C en cuanto a la exclusión de su oferta. -- ...

R-DCA-053-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las doce horas del treinta de enero del dos mil trece -------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Rampi de Abangares S.A. en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública N°2012LN-000003-04 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), para la contratación de servicios de capacitación y formación profesional en el subsector de inglés por demanda cuantía inestimada, para el Centro de Formación de Nicoya.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la apelante señala que se excluye su oferta en cuanto a la medida de las instalaciones pese a que sí cumplió con lo requerido según se desprende la prueba que adjunta. Adicionalmente, señala que también se les excluyó por incumplimientos asociados a la implementación de la Ley No. 7600 pese a que se comprometieron a realizar los cambios necesarios. Por otro lado, cuestiona los incumplimientos achacados sobre el mobiliario, en la medida que la Administración no tomó en cuenta el mobiliario de su propiedad y que fue mostrado a los inspectores en el momento de la re- inspección.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas del nueve de noviembre de dos mil doce, esta División solicitó el expediente administrativo al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el cual fue remitido oportunamente mediante oficio AL-982-2012 de 12 de noviembre de 2012.------------------ III.- Que mediante auto de las once horas del veintisiete de noviembre de 2012 se concedió audiencia inicial a la Administración para que se refiera a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso y ofreciera las pru ...